Суббота , 3 Декабрь 2016
260afca-chekalin.jpg.pagespeed.ce.Olik5kBNAN

Как зарабатывают чиновники на адаптации страны к Евросоюзу

Добавлено в закладки: 0

В условиях адаптации качества отечественных товаров к нормам Евросоюза деятельность государственной структуры, которая этим занимается, остается практически неизвестной.

Сертификацию осуществляет Национальное агентство по аккредитации Украины (НААУ). Агентство занимается тем, что выдает разрешения частным компаниям — так называемым органам оценки соответствия — на осуществление деятельности по сертификации отечественных товаров на соответствие нормам Евросоюза.

 

260afca-chekalin.jpg.pagespeed.ce.Olik5kBNAN

Третий не лишний

Этот орган был создан приказом Министерства экономики от 4 января 2002 года. Новой структуре была передана часть полномочий Госкомитета по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта).

Фактически произошло размежевание функций аккредитации и подтверждения соответствия производимой в стране продукции между двумя госучреждениями, как того требуют международные нормы.

Нынешний руководитель НААУ Владимир Рущак был назначен на должность приказом Минэкономики от 12 июля 2013 года. Он стал четвертым руководителем агентства.

631b97d-ruchchak.jpg.pagespeed.ce.mzlt9rXPNb

Первый был назначен при президентстве Леонида Кучмы, второй – при Викторе Ющенко. 15 июля 2010 года, уже при Викторе Януковиче, третьим главой НААУ стал Владимир Чекалин, который руководил учреждением до минувшего года.

Именно с участием Рущака и Чекалина в минувшем году была создана бизнес-схема в новом формате. Она актуальна и при нынешней власти.

Речь идет в первую очередь о создании «Международной ассоциации органов по оценке соответствия» (МАООВ), которая была зарегистрирована как договорное объединение юридических лиц 20 сентября 2013 года.

Возглавил ее Владимир Чекалин – прошлый руководитель агентства. МАООВ — фактический клон НААУ. Эта организация расположена в Киеве на улице Кутузова, 18/7. По тому же адресу находится Нацагентство. Адрес указан на официальном сайте МАООВ.

Все денежные потоки заведены на новую структуру. Как рассказал чиновник из Минэкономразвития, не пожелавший назвать себя, стоимость работ по аккредитации составляет 45-50 тысяч грн. При этом НААУ фактически не имеет средств для расчета с экспертами, которые осуществляют аккредитацию. Выплаты прекращены с февраля.

INSIDER связался с агентством. Его руководитель Владимир Рущак оказался недоступен для разговора, так как находится на больничном. В его приемной пообещали передать контакты корреспондента пресс-службе. Но, услышав перечень вопросов: «На каких правовых основаниях МАООВ работает по адресу агентства?» и «Какие полномочия агентства дублирует МАООВ?», в приемной предложили писать информационный запрос.

На момент публикации материала ответа на запрос не последовало.

Резиновый адрес

Учредителями ассоциации, как указано в ее уставе, выступили два ООО: днепропетровское «Укр-тест-стандарт» и хмельницкое «Стандарт-ЛП«.  Сегодня в Едином госреестре юрлиц вместо «Укр-тест-стандарта» учредителем указано ООО «Премиум техно инвест«.

«Стандарт-ЛП» на момент регистрации ассоциации было «прописано» в Хмельницком, где Владимир Рущак до своего прошлогоднего повышения возглавлял госпредприятие «Региональный центр стандартизации, метрологии и сертификации», сокращенно — ГП «Хмельницкстандартметрология».

4a45561-standart-lp.jpg.pagespeed.ce.pCS-vRyyI6

Теперь же в Госреестре указан донецкий адрес «Стандарт-ЛП» и филиалы в Житомирской, Донецкой, Харьковской, Полтавской областях и в Киеве. Один из трех столичных филиалов зарегистрирован на Кутузова, 18/7 – все в той же НААУ.

Совладелец «Стандарт-ЛП» Сергей Власов по совместительству – гендиректор МАООВ.

Операторы рынка на условиях анонимности утверждают, что с появлением в Киеве Рущака и создания МАООВ все органы оценки, претендующие на аккредитацию, должны «добровольно» вступать в ассоциацию Чекалина и Власова.

Вступительный взнос, по разным данным, может колебаться существенно – от 50 до 500 тысяч грн, в зависимости от масштабов деятельности той или иной организации. Также основательно разнится и сумма ежемесячных взносов – от 10 до 50 тысяч грн. На сайте МАООВ в реестре членов ассоциации указаны уже 67 организаций со всей Украины.

Аккредитация заочно

Это лишь те компании, которые соответствуют требованиям прохождения аккредитации, имеют более-менее квалифицированный персонал, какую-то материально-техническую базу или испытательное оборудование.

Тем же, кто не имеет ничего, кроме желания получить собственный орган оценки, помогает ООО «Акредо-Консалт«, зарегистрированное 19 августа минувшего года в Одессе. Учредители этой фирмы — Елена Есипок и Любовь Мартыненко. Их компания предоставляет помощь тем, кто хочет получить аттестат аккредитации.

На сайте компании указано, что для клиентов «Акредо» предоставляется «гарантированная аккредитация» со стороны НААУ.

Операторы рынка рассказывают, что последние несколько месяцев через «Акредо» штампуются аккредитованные органы оценки соответствия, существующие преимущественно на бумаге. Стоимость аттестата составляет $200 тысяч.

«Акредо-Консалт» может не только помочь приобрести аттестат аккредитации, но и само предлагает услугу по сертификации и оценке соответствия абсолютно всего. Причем за этой услугой нужно обращаться в Киев — по адресу Кутузова, 18/7.

Мойка-лаборатория

Кроме упомянутых компаний, к региональным монополистам в сфере оценки соответствия, которым НААУ расширил полномочия до максимума, принято относить и запорожское ООО «Всеукраинская экспертная служба «Укрэкспертиза».

Компания была зарегистрирована 22 октября 2013 года, а уже в декабре подтвердила, что может оценивать соответствие практически любой продукции.

На сайте НААУ в перечне органов по сертификации продукции указан юридический и фактический адрес «Укрэкспертизы», а также номера мобильных телефонов. Дозвониться по ним не удалось – они постоянно отключены.

Указанный фактический адрес: город Запорожье, улица Рельефная, 10-б. Здесь должна находится лаборатория, которая испытывает автомобили, определяет качество продуктов питания, строительных материалов и другого. Однако в действительности на Рельефной находится лишь автомобильная мойка.

Европа не придет

Не все, кто платит за «услуги» МАООВ и других посредников, делают это добровольно. Но даже «принужденцы» сегодня опасаются открыто рассказывать СМИ об «аккредитационном бизнесе». Недовольных хватает хотя бы потому, что после своего назначения Владимир Рущак провел кадровую чистку во вверенном ему агентстве, а потом привел в штат «новую команду».

Многие теперь уже бывшие специалисты, которые ранее годами работали над задачей признания НААУ на международной арене, уверены, что Рущак отбросил агентство на несколько лет назад в процессе интеграции в европейские системы технического регулирования и в вопросах признания украинских сертификатов (протоколов) в Европе.

Собеседник INSIDER из Минэкономразвития рассказал, что на больничный Владимир Рущак ушел после февральских событий. Но это не мешает ему координировать работу руководителей структурных подразделений НААУ. По необходимости он вызывает их на ковер в свой кабинет.

источник

 

Если для Вас конкретно эта новость оказалась важной или интересной — пожалуйста, поделитесь ею в своей любимой социальной сети с помощью кнопок, расположенных под этим текстом. Это поможет нам в будущем делать более качественную подборку материалов, исходя из Ваших потребностей/интересов.

Рейтинг: 2

Опубликовал(а):

не в сети 18 минут

Сергей Кирилов

4 964

Модератор сайта.
Если есть вопросы, задавайте в «приватный чат» в личном кабинете.

Италия. Город: Катания
34 годаКомментарии: 4339Публикации: 23061Регистрация: 01-08-2014
  • Модератор сайта
Авторизация
*
*
Войти с помощью: 
Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
*
Ваш день рождения * :
Число, месяц и год:
Войти с помощью: 
Перейти на страницу
закрыть