Суббота , 10 Декабрь 2016
блокпост

Бюрократия, коррупция и хаос царят на «линии разграничения»

Проехать через один блокпост без пропуска стоит от 50,00 до 200,00 грн. Стоит заметить, что взятку на одном блокпосту не дает 100% -ной гарантии того, что лицо пропустят на следующем блокпосту. Товар для реализации пропускают через блокпосты при «неофициальной» платный, исходя из ставки за каждый килограмм ввезенного груза. Вес груза определяется по накладным или «на глаз». Каждое утро на момент открытия блокпостов происходят массовые поборы со всего накопленного за ночь грузового транспорта, — говорится в заявлении общественной организации Донбасс SOS.

Приводим документ полностью:

Проблемы

1. Номера телефонов координационных центров и групп, где оформляют пропуска, как и Горячая линия Службы безопасности Украины постоянно или заняты, или отключены, или просто не отвечают. Узнать информацию о пропусках невозможно.

2. Анонсированная электронная система пропусков официально не внедрена и продолжает работать в тестовом режиме. Постоянно появляются сообщения через «сарафанное радио» о том, что электронные адреса то одного, то другого сектора не работают. Оперативная информация о работе электронной системы на официальных сайтах отсутствует.

3. Те лица, выехавшие за пределы Донецкой и Луганской областей имеют серьезные проблемы с подачей документов.
3.1. Очередь только для подачи документов достигает месячного срока.
3.2. Срок ожидания готовности пропуска после подачи еще один месяц.
3.3.Чтоб подать документы, граждане должны приехать в город, где расположен пункт приема, и находиться там до двух месяцев в ожидании.

4. И главное, система пропусков привела к новой волне взяточничества и коррупции. Согласно сообщениям наших абонентов, «неофициальная» стоимость пропуска от 300,00 до 1 200,00 грн. в зависимости от того, насколько срочно лицу нужен пропуск, и насколько тесное знакомство у человека с коррупционерами. Несмотря на заявление официальных лиц о том, что со взяточничеством и коррупцией будет вестись борьба, система получения «платного» пропуска существует почти официально.

5. Лицо, чтобы проехать через один блокпост без пропуска, дает взятку от 50,00 до 200,00 грн. Стоит заметить, что взятку на одном блокпосту не дает 100% -ной гарантии того, что лицо пропустят на следующем блокпосту.

6. Согласно информации, полученной от субъектов хозяйствования (бизнесменов), товар для реализации пропускают через блокпосты при «неофициальной» платный, исходя из ставки за каждый килограмм ввезенного груза. Вес груза определяется по накладным или «на глаз». Каждое утро на момент открытия блокпостов происходят массовые поборы со всего накопленного за ночь грузового транспорта.

7. Лицо, хочет уехать из неконтролируемой территории без пропуска, обязана предъявить справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица. Об этом не сказано ни в одном официальном сообщении, и ее непременно потребуют. А если справки нет, то путь, скорее всего, будет закрыт.

8. Не стоит забывать также о случаях невежливого обращения со стороны некоторых военнослужащих. Неадекватное поведение приводит к возникновению ситуаций, унижающие честь и достоинство человека и гражданина.

9. За пределами существующей системы пропусков, остались граждане Украины, которые потеряли документы, или достигли шестнадцатилетнего возраста и проживающие на неконтролируемой территории. Для того, чтобы восстановить или получить паспорт гражданина Украины необходимо уехать, а уехать возможно только при условии получения пропуска и предъявления паспорта.

Пути решения

Количество проблем, описанных выше свидетельствует о неэффективности действующей системы пропусков. В связи с этим мы предлагаем ряд шагов для усовершенствования механизма:

1. В первую очередь, необходимо создать Единый центр по обработке документов. Желательно, чтобы его местоположение не афишировалось, и он находился за пределами районов проведения антитеррористической операции.

2. Пункты приема документов должны быть созданы во всех крупных городах Донецкой, Луганской, Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областях, в Киеве, всех областных центрах и в других городах Украины в пропорциональной зависимости от количества зарегистрированных там ВПО по данным Министерства социальной политики Украины.

3. В таких пунктах приема должны находиться несколько сотрудников силовых ведомств, которые будут проверять подлинность документов, и операторы, которые будут осуществлять сканирование, сбор и отправку документов на обработку в Единый центр (п.1).

4. Также должна быть возможность подачи документов в электронном виде. Важно, чтобы подача документов осуществлялась путем заполнения анкеты на официальном сайте СБУ (или на отдельном, специально предназначенном для этого ресурсе). Заполнение анкеты нужно организовать таким образом, чтобы система автоматически сообщала об ошибке, если были заполнены не все пункты или приложен не полный комплект документов.

5. После подачи документов каждому запросу присваивается индивидуальный номер. По этому номеру можно будет проверить стадию готовности пропуска на сайте без дополнительного ввода персональных данных.

6. На официальном сайте СБУ (или отдельном ресурсе, который будет освещать вопросы системы пропусков) должно быть:
6.1. четко прописана процедура получения пропуска и перечень документов, которые подаются;
6.2. оперативная информация о действующих коридорах;
6.3. контакты тех центров, где принимают документы (Горячая линия СБУ не должна заниматься ответами на вопросы, которые касается пропусков);
6.4. механизм проверки готовности пропуска (п.5).

7. Каждый блокпост должен быть оборудован доступом в Интернет (3G Интернет дает возможность выходить в сеть даже за пределами населенных пунктов), чтобы представитель пограничной службы имел прямой доступ к базе Единого центра.

8. На блокпостах также должны быть пункты приема документов.

9. Каждый блокпост должен быть оборудован видео-наблюдением и опечатанной урной для приема жалоб.

10. Для тех граждан, которые хотят покинуть неконтролируемую территорию и не имеют возможности отправить документы, разработать упрощенную систему выезда:
10.1. Они могут предоставить информацию о желании покинуть неконтролируемую территорию по телефону, сообщая свои данные, номер и серию документов.
10.2. Согласовывают дату выезда и коридор. Их вносят в отдельный список.
10.3. Приезжают на блокпост и проходят общую процедуру досмотра и пропуска.
10.4. В том случае, если они захотят снова въехать в неконтролируемую территорию, то они обязаны будут получить пропуск по общим правилам.

Стоит помнить, что ажиотаж с получением пропусков временный и через несколько месяцев количество заявок будет уменьшаться.

Что же касается нарушений законодательства должностными лицами и недостойного поведения по отношению к гражданам на блокпостах, то это должно жестко контролироваться руководством. Должны быть созданы условия для подачи анонимных жалоб и предложений от рядовых граждан. И самое главное, необходимо показательное привлечения к ответственности тех, кто нарушает законы, унижает человеческое достоинство и делает конфликт еще более острым.

Просим дать ответ о возможности введения предлагаемых нововведений. Хотим отметить, что наша команда готова к дальнейшей конструктивной работы над усовершенствованием механизма пропускной системы для въезда / выезда на неподконтрольную правительства территорию и других вопросов, касающихся внутренне перемещенных лиц.

Также, мы настаиваем на проведении служебных расследований в отношении лиц, виновных в неэффективности системы пропусков и ее нетрудоспособности и привлечения к ответственности таких лиц. Мы требуем скорейшего выявления всех коррупционеров и взяточников, которые осуществляют поборы с граждан за совершение пересечения линии соприкосновения без получения пропусков и тех, что выдают пропуска за деньги. Считаем, что такие расследования должны осуществляться открыто и гласно и показательно с целью осуществления предотвращения подобного в будущем.

 

ссылка

Рейтинг: 0

Опубликовал(а)

не в сети 11 часов

Андрей

658

Доставка авто из Европы без растаможки!

Украина. Город: Киев
29 летКомментарии: 805Публикации: 4451Регистрация: 04-08-2014
    Авторизация
    *
    *
    Войти с помощью: 
    Регистрация
    *
    *
    *
    Пароль не введен
    *
    Ваш день рождения * :
    Число, месяц и год:
    Войти с помощью: 
    Перейти на страницу
    закрыть