Почему курортный сбор то не примут, то оставят на усмотрение регионов, то отменят

Добавлено в закладки: 0

Источник: Версия

Почему курортный сбор то не примут, то оставят на усмотрение регионов, то отменят

Государственная дума приняла законопроект, который предоставляет право региону, на территории которого действует курортный сбор, приостановить его взимание. Проект поправок, как и сам закон 214-ФЗ, был инициирован главой налогового комитета Госдумы Андреем Макаровым и членом Совета федерации Николаем Журавлевым.

О чем речь?

О федеральном законе № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Президент России Владимир Путин подписал его 30 июля 2017 года, эксперимент рассчитан на период с 1 мая 2018 года до конца 2022 года. Предполагается, что по итогам эксперимента будет принято решение о введении сбора на территории всей России.

«В условиях крайне сложной экономической и эпидемиологической ситуации… очевидно, что гарантировать полную загрузку и прибыльность курортной инфраструктуры на текущий курортный сезон нельзя. Таким образом может возникнуть ситуация, когда субъект РФ даже при отсутствии поступлений курортного сбора вынужден будет нести расходы на его администрирование», — отмечается в пояснительной записке к нынешнему законопроекту.

Единство и борьба противоположностей

С самого начала обсуждения и сама идея взимания курортного сбора, и отдельные положения закона вызвали оживленные споры. Например, о размере налога. Сначала предполагалось, что сумма составит 100 руб в день с человека. Потом засомневались и решили: в 2018 году размер платежа не должен был превышать 50 рублей в сутки, в последующие 4 года предельная ежесуточная сумма составит 100 рублей.

На основании этих цифр авторы законопроекта предполагали, что дополнительный объем поступлений за этот срок в Ставропольском крае превысит 2,02 млрд рублей, в Краснодарском крае – 8,3 млрд рублей, в Республике Крым – 16,4 млрд рублей.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов выступил категорически против курортного сбора, заявив, что на поддержку внутреннего туризма необходимо выделить дополнительные бюджетные средства, а не отпугивать отдыхающих.

Пока в Госдуме спорили, в Крыму начался курортный сезон-2017, и какие-то ловкие люди начали собирать деньги (в свою пользу), не дожидаясь окончательного решения законодателей. Глава парламентского комитета Госсовета Крыма Алексей Черняк призывал всех, кому пришлось столкнуться с подобными «сборщиками», обращаться в полицию: «Никакие люди ни с какими удостоверениями подходить и требовать деньги ни сейчас, ни в 2018 году не будут». В полицию никто не пожаловался.

Спорили и о норме закона о распределении средств от сбора между региональным и муниципальным бюджетами. «Предложение комитета: в первый год в муниципальный бюджет зачислять 70%, в региональный – 30%, так как предстоит провести серьёзную работу на уровне региона, а со второго года зачислять все средства в муниципальный бюджет», – предлагал депутат Макаров.

В Крыму к идее курортного сбора тоже отнеслись по-разному. Глава республики Сергей Аксёнов был категорически против. «Принятие закона не должно ухудшить положение людей, а также сказаться на туристах и бизнесменах данной сферы», — уверял Аксёнов, уточняя, что нужно детально продумать распределение средств.

Тогдашний мэр курортной Евпатории Андрей Филонов стал одним из тех, кто активно продвигал закон о курортном сборе. Он полагал, что идею пополнения бюджетов курортных городов просто неправильно преподнесли: «Назови мы это «экологический сбор», выглядело бы по-другому».

Закон в действии

Теперь все действительно выглядит по-другому: Филонов второй год в СИЗО, а Аксёнову удалось «пробить» для Крыма мораторий на введение курортного сбора на 2018 и 2019 годы. Министр курортов и туризма республики Вадим Волченко сообщил, что Крым, отказываясь от курортного сбора, прежде всего пошел навстречу туристическому бизнесу.

В 2018 году споры по поводу курортного сбора продолжались. Первые месяцы действия в России курортного сбора дали неожиданный результат: почти 3% отдыхавших на Ставрополье отказались платить дополнительно 50 рублей в день.

В других регионах РФ, участвующих в эксперименте, подведены итоги 2019 года. В Ставрополье собрали 180 млн рублей, в Краснодарском крае — 152 млн рублей, в Алтайском крае — 29 млн рублей, «что совпало с запланированными показателями».

В 2018 году на портале президента Украины Петра Порошенко опубликовали петицию, предлагая ввести курортный сбор для жителей страны, поехавших отдыхать в Крым. Все жители Украины, у которых нет крымской прописки, а также люди из зарубежья, говорилось в предлагаемом проекте, будут обязаны платить деньги за проведение отдыха на полуострове. Все собранные средства достанутся украинскому бюджету. Петиция, впрочем, не набрала нужного числа голосов.

Назад, в будущее

В 2012 году тогда еще в Автономной республике Крым (в составе Украины времен Виктора Януковича) уже вводился курортный сбор. Из затеи ничего не вышло: непонятно было, кто и где должен налог собирать. Включать ли его в стоимость путевки, брать на въезде или на выезде, как быть с полулегальным частным сектором, кого освободить от платы (только инвалидов и детей, приехавших по путевкам, или сопровождающих их лиц тоже)?

Премьер крымского правительства Анатолий Могилев докладывал: «Туристический сбор введен не так давно, поэтому механизм не до конца отработан. Это приводит к тому, что денег поступает значительно меньше, и бюджеты курортных поселков и городов теряют большие средства».

А тогдашний министр курортов и туризма Крыма Александр Лиев жаловался: «С начала года полуостров использовал возможности по туристическому сбору лишь на 7%». По его словам, при правильном механизме взимания туристического сбора полуостров может получить до 50 млн гривен, но для этого необходимо, в первую очередь, легализировать частные домовладения.

Расходы на администрирование сбора превысили сам сбор, а собранные тогда копейки где-то растворились.

Частный сектор по-прежнему не легализован, койко-места толком не сосчитаны, курортная инфраструктура не налажена. Идея курортного сбора прошла полный круг и вернулась к исходной точке.

0

Автор публикации

не в сети 2 часа

Логинов Антон

Почему курортный сбор то не примут, то оставят на усмотрение регионов, то отменят 71
flagРоссия. Город: Москва
41 год
День рождения: 09 Октября 1978
Комментарии: 3Публикации: 15250Регистрация: 10-09-2018
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
РЭНБИ
Добавить комментарий
Войти с помощью: 
Хроники коронавируса COVID-19
Авторизация
*
*
Войти с помощью: 
Регистрация
*
*
*
Ваш день рождения * :
Число, месяц и год:
Отображать дату:
Войти с помощью: 
Генерация пароля